Apuran diputados de la 4T herencia de reformas constitucionales de AMLO
Eloísa Domínguez
La Comisión de Puntos Constitucionales arrancó con el análisis y aprobación de los dictámenes de las 18 iniciativas de reforma a la Carta magna presentadas por el presidente Andrés Manuel López Obrador desde febrero pasado, y ha movilizado a sus diputados a dejar planchados los proyectos ante la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para que a partir de septiembre próximo los legisladores de Morena que muy probablemente conformarán con sus aliados del PVEM y PT mayorías calificadas en el Congreso de la Unión para cumplirle al jefe del Ejecutivo.
Este jueves, la comisión que preside Morena dio salida a un primer paquete de cuatro dictámenes relativos a reformar el artículo 123, como lo propuso AMLO. Tres de las iniciativas obtuvieron unanimidad con 38 votos en materia de salarios mínimos, flexibilidad para obtener créditos baratos para vivienda en favor de los trabajadores y pensión de retiro por vejez, además de apoyo a jóvenes, que obtuvo 37 votos a favor y una abstención.
Todos estos fueron enviados a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados que deberá dejarlas como pendientes a resolver por los legisladores que integrarán el pleno de la Cámara baja y cuya aprobación requiere de mayoría calificada (dos terceras partes de la asamblea)
Nuevos derechos constitucionales
El primer dictamen que se discutió fue el de elevar a rango constitucional en el artículo 123 el programa Jóvenes Construyendo el Futuro, a partir de lo cual esto se convierte en un derecho protegido por la Carta magna, con lo que se garantiza que año con año se le destinen recursos desde el Presupuesto de Egresos de la Federación.
La reforma al 123 ahora dice: “El Estado otorgará un apoyo económico mensual equivalente al menos a un salario mínimo general vigente, es decir, 7,468 pesos mensuales a jóvenes entre 18 y 29 años que se encuentren en desocupación laboral y no estén cursando en alguno de los niveles educativos, a fin de que se capaciten para el trabajo por un periodo de hasta 12 meses en negocios, empresas, talleres, tiendas y demás unidades económicas, en los términos que fije la ley”.
En la discusión en lo particular se aceptó una reserva que establece el rango de 18 a 29 años con letra.
123, y los salarios mínimos
Durante un debate entre priistas, panistas y perredistas contra Morena, que incluso debió llamarse al orden en diversas ocasiones, la Comisión de Puntos Constitucionales aprobó el dictamen para establecer que anualmente los salarios mínimos generales o profesionales de los trabajadores del Apartado A del Artículo 123 Constitucional nunca deberán estar por debajo de la inflación “observada y no la calculada”, conforme a la reserva presentada por el morenista Leonel Godoy.
Por unanimidad de votos los maestros de nivel básico, los policías, los integrantes de la Guardia Nacional, los integrantes de la Fuerza Armada permanente, los médicos y enfermeros percibirán un salario mensual que no será inferior al salario promedio registrado ante el IMSS.
El 123, y el acceso a una vivienda con Infonavit
En materia de vivienda se fija que el Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) establezca un sistema de vivienda con orientación social que permita obtener crédito barato y suficiente para su adquisición o mejora, y también podrá construir vivienda para que las personas trabajadoras cotizantes puedan adquirirla o arrendarla, en los términos que fije la ley.
Se expone que después de un año de cotización ante el Fondo, se podrá acceder a las viviendas en arrendamiento social. La mensualidad no podrá exceder del 30 por ciento del salario de las personas trabajadoras.
“Después de diez años de arrendamiento de una misma vivienda, se tendrá derecho a adquirirla en propiedad en los términos que establezca la ley.
“En cualquier caso, se dará preferencia de acceso a la vivienda en arrendamiento social a las personas trabajadoras que hayan aportado continuamente al Fondo y no cuenten con vivienda propia. La ley preverá mecanismos para evitar discrecionalidad o injerencias arbitrarias que limiten el acceso a este derecho”., se lee en el dictamen de la propuesta presidencial.
También se establece el término personas trabajadoras y empleadoras en lugar trabajadores y patrones.
En la reforma a este articulado se le agrega un tercer párrafo a la fracción IV del Apartado B en el que se establece: “Se garantiza que las maestras y los maestros de nivel básico de tiempo completo, (así como) policías, guardias nacionales, integrantes de la Fuerza Armada permanente, (además de) médicos y enfermeros, percibirán un salario mensual que no podrá ser inferior al salario promedio registrado ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
El dictamen argumenta que el salario a que hace referencia el párrafo anterior es de 16, 777.78 pesos (dieciséis mil setecientos setenta y siete pesos con sesenta y ocho centavos), que equivale al salario mensual promedio registrado en 2023 en el Instituto Mexicano del Seguro Social actualizado por la inflación estimada para el año 2024.
“Este monto se actualizará el 1° de enero de cada año, de acuerdo con la inflación estimada para ese año”.
Y el 123, y la pensión para el retiro por “vejez”
La Comisión de Puntos Constitucionales avaló por unanimidad de 38 votos una reforma al artículo 123 sobre pensiones para el retiro y fija que todos los trabajadores tienen derecho a recibir una “pensión justa” por vejez.
Aclara que los trabajadores de los sectores público y privado que comenzaron a cotizar en la seguridad social a partir de 1997 y que dependen de sus cuentas individuales de las Afores para pensionarse por jubilación accederán al derecho a tener una pensión de 100 por ciento igual a su último salario.
El dictamen de la reforma constitucional del presidente López Obrador aclara que la pensión garantizada para estos trabajadores tendrá como base el último salario de cotización ante el IMSS, que actualmente es de 16,777 pesos, y que deberá actualizarse conforme a la inflación.
“Esta iniciativa no va a atender a todos los trabajadores, como prometió el presidente, ni va a asegurar el 100% del último salario del trabajador, es una mentira. Es para un pequeño núcleo de trabajadores y serán solamente garantizados 16,700 pesos, nada más”, dijo el diputado Héctor Saúl Téllez en representación del PAN.
La reforma dice: “Toda persona trabajadora tiene derecho a recibir una pensión justa.
“Las personas trabajadoras con sesenta y cinco años de edad que empezaron a cotizar a partir del 1° de julio de 1997 en el Instituto Mexicano del Seguro Social y las que estén bajo el régimen de cuentas individuales que cotizan en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, tendrán derecho a que su pensión de retiro por vejez sea igual al promedio de su salario del último año de cotización, hasta por un monto equivalente al promedio registrado en el Instituto Mexicano del Seguro Social, en los términos que establezca la ley.
Las personas trabajadoras a partir de los sesenta años de edad mantendrán su derecho a una pensión garantizada, en los términos que establece la ley.
En los cambios que aprobaron fue el de eliminar el tema de Fondo de Pensiones para el Bienestar, que está en operación.
También en las reservas aceptadas se ñe.e pensión de retiro de los trabajadores también se entregará por motivos de “vejez”.
