Aumenta el gasto social para 2024; Hacienda: habrá una transición ordenada
Ximena Mejía / Lindsay H. Esquivel
El próximo año, la inversión en desarrollo social será de cuatro billones 384 mil 600 millones de pesos, 7.1% más respeto al monto aprobado para este 2023.
El Paquete Económico 2024, entregado ayer a la Cámara de Diputados por el secretario de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O, prevé asignar 741 mil 450 millones de pesos a los apoyos de pensiones y becas, así como para los programas Sembrando Vida, entrega de fertilizantes, precios de garantía y fortalecimiento del sector educativo, entre otros.
El funcionario dijo que el presupuesto, con un gasto neto de nueve billones 021 mil 995.2 millones de pesos, 4.3% más respecto a este año, promete una transición ordenada para la siguiente administración.
Se calcula que el PIB crezca entre un rango de 2.5 a 3.5% en 2024, por arriba del dato de 3.0% previo. Algunas de las secretarías que tendrán mayores incrementos reales respecto a 2023 son las de Bienestar, de Marina y de Energía. Las que reducen sus presupuesto son las secretarías de Salud, de Desarrollo Agrario, de Medio Ambiente y de Turismo.
PRESUPUESTO 2024 GARANTIZA TRANSICIÓN ORDENADA
El Presupuesto de Egresos de la Federación para 2024 del presidente Andrés Manuel López Obrador, cuyo gasto asciende a 9 billones 22 mil millones de pesos, promete una transición ordenada para la siguiente administración.
El secretario de Hacienda y Crédito Público, Rogelio Ramírez de la O, presentó la propuesta de gasto federal de 2024 a la Cámara de Diputados en la que se privilegia a los programas sociales insignia de la Cuarta Transformación al destinarse 741 mil 450 millones de pesos, y sus proyectos prioritarios por 222 mil 667 pesos.
El Paquete Económico 2024 plantea lineamientos de política económica prudentes y alineados con los objetivos sexenales establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, en un entorno de finanzas públicas sanas con un nivel de deuda estable y sostenible, hechos que garantizarán una transición ordenada para la siguiente administración”, resaltó.
Ramírez de la O señaló que el gasto público es 4.3% mayor en términos reales que el monto aprobado para 2023. Se prevé un gasto no programable de 2 billones 575 mil millones de pesos, un aumento real anual de 5.0 por ciento.
Se contempla un costo financiero de la deuda de un billón 264 mil millones de pesos, 11.8% mayor al monto aprobado para 2023.
El titular de Hacienda indicó que para el último año de gobierno del presidente López Obrador se prevé un crecimiento económico entre 2.5% y 3.5%. Aseguró que la previsión de crecimiento económico se debe a un mercado laboral sólido, niveles de consumo e inversión al alza y la activa participación de México en el comercio global.
Se anticipa una disminución sostenida de la inflación, proyectándose al cierre 2024 en 3.8%, dentro del rango objetivo de Banco de México. Además, se espera un tipo de cambio promedio de 17.6 pesos por dólar.
El precio promedio de la mezcla mexicana de petróleo será de 56.7 dólares por barril en 2024, al tiempo que la producción alcanzará un millón 983 barriles diarios de barriles diarios, cifra que argumentó con la mejora en el desempeño operativo de Pemex.
El presidente de la Junta de Coordinación Política, Jorge Romero, aseguró que cada uno de los grupos parlamentarios estudiarán la propuesta.
Hacer votos porque en este ejercicio nos podamos poner de acuerdo, en verdad es la intención. No se tiene intención de calificar para bien o para mal este ejercicio que es el último ejercicio presupuestal de este gobierno y hacemos votos para que pueda ser el producto de un diálogo”, destacó.
Por último, la presidenta de la Cámara de Diputados, Marcela Guerra, enfatizó que con la recepción de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación se da inicio a uno de los procesos democráticos más importantes para la Nación.
Para esta Cámara de Diputados resulta de la mayor relevancia el contar con canales de comunicación directos y permanentes con el Poder Ejecutivo que nos permitan construir de manera democrática y plural un paquete económico incluyente y sobre todo en este último año de la presente administración”, resaltó.
Por Ximena Mejía.
*El gasto social, una prioridad del Paquete Económico 2024. Foto: Mateo Reyes Arellano.
AUMENTAN LO PREVISTO PARA DESARROLLO SOCIAL
El gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador propone para el 2024 un gasto en desarrollo social de 4 billones 384,600 millones de pesos, que representa el 67.6% del gasto programable total, con un crecimiento real de 7.1% con relación al monto aprobado de 2023.
El presupuesto del siguiente año prevé un gasto para la función protección social de 2 billones 61,700 millones de pesos, superior en 12.0% real comparado con el monto establecido en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2023.
El gobierno federal propuso destinar 465 mil millones de pesos para el pago de pensiones a adultos mayores en 2024, creciendo 25% en comparación al 2023; y 120 mil millones de pesos para seguir la construcción del Tren Maya.
Aunque el titular de Hacienda informó en su discurso que para el 2024 se destinarán más de 727 mil millones a los principales programas sociales, en la documentación se prevé 741 mil 450 millones de pesos, en la asignación de recursos para los apoyos para adultos mayores, personas con discapacidad permanente, Sembrando Vida, fertilizantes, Producción para el Bienestar, Precios de garantía y fortalecimiento del sector educativo.
En el 2024, se destinarán más de 727 mil millones de pesos a los principales programas sociales, como Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad Permanente, Sembrando Vida, Fertilizantes, Producción para el Bienestar, Precios de Garantía y fortalecimiento del sector educativo”, indicó.
El monto asignado para salud es de 962 mil millones de pesos, que es 5.8% mayor a lo autorizado en 2023. Mientras que el IMSS Bienestar cuenta con un presupuesto de 129 mil millones de pesos.
En la entrega-recepción en la Cámara de Diputados, el funcionario enfatizó que la propuesta de presupuesto del 2024 prioriza la inversión social, la conclusión de proyectos anuales que impulsan la inversión física y la recuperación del poder adquisitivo del salario, así como salud, seguridad y educación para favorecer el bienestar económico y social, bajo principios de austeridad, eficiencia y racionalidad en el gasto.
Por Ximena Mejía.
ASIGNACIONES A PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
- 120 MIL MDP
Tren Maya
- 39 MIL 475 MDP
Proyectos Conagua
- 35 MIL 133 MDP
Vialidades, carreteras
- 21 MIL 059 MDP
Desarrollo del Istmo de Tehuantepec
- 4 MIL MDP
Tren Interurbano México – Toluca
- 2 MIL MDP
Ampliación Línea 1 Tren Lechería – AIFA
- 1 MIL MDP
Espacio cultural de Los Pinos y Bosque de Chapultepec
PROGRAMAS SOCIALES
- 465 MIL MDP
Pensión para Adultos Mayores
- 87 MIL 675 MDP
Programa de becas
- 38 MIL 928 MDP
Sembrando Vida
- 28 MIL 860 MDP
La Escuela es Nuestra
- 27 MIL 860 MDP
Pensión para Personas con Discapacidad
- 24 MIL 204 MDP
Jóvenes Construyendo el Futuro
- 17 MIL 489 MDP
Fertilizantes
- 16 MIL 255 MDP
Producción Npara el Bienestar
- 12 MIL 534 MDP
Precios de Garantía
- 4 MIL 446 MDP
Programa de Mejoramiento Urbano
- 7 MIL 509 MDP
Adquisición de Leche Nacional y Abasto Rural
- 3 MIL 067 MDP
Beca para cuidado infantil
- 1 MIL 562 MDP
Universidades para el Bienestar
- 4 MIL 740 MDP
Programa de Vivienda Social
INE, BIENESTAR… DEFENSA, ENTRE LAS DEPENDENCIAS CON MÁS RECURSOS
La estimación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2024 para el ramo de Defensa Nacional es de 259 mil 433.8 millones de pesos, monto superior en 147 mil 522.2 millones de pesos, lo que representa un incremento en términos reales de 121.2%, en comparación con 2023.
En la Marina la solicitud es por 71 mil 888.2 millones de pesos, lo que equivale a un aumento en términos reales de 63.8%, es decir, 30 mil 010.1 millones de pesos adicionales, en comparación a lo destinado este año.
En la Secretaría de Energía, un incremento real de 273.2%, es decir, 143 mil 777.2 millones de pesos adicionales, en comparación con 2023.
La Secretaría de Bienestar presentó un incremento de 25.18% al pedir 543 mil 933 millones de pesos, en comparación con el 2023, en el que obtuvo por 414 mil 632 millones de pesos.
Se proyecta un presupuesto para el ramo 22 Instituto Nacional Electoral (INE) de 37 mil 770.2 millones de pesos, lo que equivale a un alza en términos reales de 78.3%, es decir, 17 mil 548.9 millones de pesos adicionales, en comparación con lo aprobado en 2023.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público estima un gasto neto total en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2024 de 9 billones 066 mil 045.8 millones de pesos, monto superior en 766 mil 398 millones de pesos, lo que representa un incremento en términos reales de 4.2%, respecto a 2023.
Por Ximena Mejía.
SALUD, SEMARNAT… A LA BAJA EN VARIAS SECRETARÍAS
La Secretaría de Salud tuvo una drástica reducción para el 2024 por 112 mil 626 millones de pesos. De acuerdo con las cifras del Presupuesto para este año se solicita 96 mil 989 millones de pesos, cuando en 2023 su presupuesto fue por 209 mil 616 millones de pesos.
La Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano pasó de 15 mil 264 millones a 12 mil 880 millones.
Mientras que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales pasó de 75 mil 627 millones de pesos a solicitar para el próximo año 70 mil 245 millones de pesos.
*Central eléctrica de Tula administrada por la Comisión Federal de Electricidad, en Tula de Allende. Foto: Archivo / Reuters.
LA APUESTA EN MATERIA ENERGÉTICA ASCIENDE A 1.142 BILLONES DE PESOS
El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2024 contempla un presupuesto de 1.142 billones de pesos para dar continuidad de las políticas en materia energética, y, principalmente, de apoyo económico para las Empresas Productivas del Estado.
Este incremento tiene como principal objetivo el redireccionar los recursos, principalmente a Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), como un apoyo adicional al presupuesto esperado para 2024.
Se considera “una previsión para que el gobierno de México realice aportaciones patrimoniales a la CFE para el proyecto de Internet para Todos y a Pemex para fortalecer su posición financiera y apoyar actividades de inversión física y de producción de fertilizantes. El presupuesto para el ramo tiene como objetivo respaldar las acciones que permitan la seguridad y soberanía energética”.
Sin detalle
El PPEF detalla que, del presupuesto total que se pretende para Sener, 99%, equivalente a 191 mil 647.2 millones de pesos serán destinados a la “planeación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas”, por lo que 171 mil 78.9 millones de pesos serían para la coordinación de la política energética en hidrocarburos y 20 mil 88.4 millones de pesos a la estrategia de electricidad, entre otros segmentos.
Aunque el documento no detalla los proyectos, como los recursos para la Refinería Olmeca, asegura que serán destinados a “incrementar el patrimonio de Pemex, así como valorar las posibilidades de diversificación de la cartera de proyectos y tomar las medidas emergentes que permitan alcanzar las metas de producción para garantizar el suministro de hidrocarburos en territorio nacional. Coordinará, desarrollará y supervisará los nuevos modelos de inversión en hidrocarburos.
A efecto de fortalecer sus finanzas y otorgándoles flexibilidad financiera, con el fin de que las empresas productivas del Estado puedan decidir el destino de los recursos, ya sean gastos de operación e inversión, como pueden ser, entre otras, la construcción y rehabilitación de refinerías, mantenimiento a la red de distribución eléctrica, así como construcción de plantas generadoras de electricidad”.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) contempla un presupuesto de 456 mil 21.4 millones de pesos para Pemex, aunque el monto representa una reducción de 35.9% o 254 mil 885 millones pesos menos respecto a los 710 mil 906.5 millones que le fueron otorgados para 2023.
La CFE estará recibiendo 493 mil 380.7 millones de pesos, un aumento de 7.1% respecto de este año.
El documento también menciona que Pemex y sus empresas subsidiarias han solicitado un techo de endeudamiento interno neto de 138.1 mil millones de pesos y un techo de endeudamiento externo neto de 3.7 mil millones de dólares para 2024.
En el caso de CFE la solicitud para deuda interna es de 600 millones de pesos y un techo de endeudamiento externo neto de 1.2 mil millones de dólares.
Hacienda estima que la producción petrolera será de un millón 983 mil barriles diarios en 2024, esto con base en una estimación prudente y consistente con la trayectoria observada en los últimos meses.
Si bien se registra la maduración de campos petroleros que ocasionará la estabilización de la producción, algunos campos nuevos podrían materializar los efectos de inversiones de Pemex y de los privados”.
Por Nayeli González.
*La gobernadora de Guerrero, Evelyn Salgado, y el secretario de Turismo, Miguel Torruco (der.), en la instalación del Comité Organizador Local del Tianguis Turístico 2024. Foto: Especial.
RECURSOS PARA TURISMO CAEN 98%
El gobierno federal recortó 98.6% el presupuesto con el que espera que la Secretaría de Turismo (Sectur) saque adelante la estrategia turística del país durante el último año de ejercicio del presidente Andrés Manuel López Obrador.
Según el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), la dependencia que encabeza Miguel Torruco dispondrá de poco más de mil 973 millones de pesos para finalizar la administración cuando hace un año la cifra ascendía a 145 mil 565 millones de pesos.
La diferencia radica en que el presupuesto para el Tren Maya, que en 2023 representó 98.2% de los recursos asignados a Sectur, ahora forma parte de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).
Contará con recursos para posicionar la marca México a través de acciones de promoción como la participación del país en las principales ferias turísticas y los programas Operación Toca Puerta y Reencuentro con mis Raíces, así como, la planificación del Tianguis Turístico. México estará presente en al menos 8 ferias internacionales, 5 giras en ciudades de los principales mercados emisores, y buscará igualar o superar los resultados de la edición 46 del Tianguis Turístico.
Los recursos también estarán dirigidos a dar continuidad a la difusión y promoción de México y sus destinos turísticos.
Entre las prioridades también figuran la realización del Tianguis de Pueblos Mágicos tanto nacional como internacional, así como algunos esfuerzos de capacitación.
Por Miriam Paredes.
CONSUMO E INVERSIÓN, LAS FORTALEZAS RUMBO AL 2024
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) prevé que la economía crezca entre un rango de 2.5 a 3.5 por ciento en 2024, por arriba del dato previo de tres por ciento previo, de acuerdo con los Criterios Generales de Política Económica del Paquete Económico para el próximo año.
Este crecimiento de la economía se fundamentará “en la fortaleza del consumo privado, mayores niveles de inversión pública y privada, mismos que permitirán aumentar la conectividad del mercado interno y las rutas de exportación, garantizar la disponibilidad de energía, potenciar la derrama económica del turismo e incrementar la capacidad productiva del país”, aseveró el secretario de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O.
Dijo que prevé un mejor desempeño de la economía nacional, así como por un menor grado de incertidumbre en relación con el entorno externo que se anticipaba.
Con respecto a la tasa de interés, se proyecta, que cierre 2024 en 9.5% derivado del proceso de normalización de la política monetaria del Banco de México, a medida en que se observe una convergencia más clara de la inflación general y la formación de expectativas, junto con el componente subyacente.
No obstante, el desempeño de la inflación continuará siendo afectado por los conflictos geopolíticos y el comportamiento de la economía global.
En cuanto al tipo de cambio, se estima que al cierre de 2024 se ubique en 17.6 pesos por dólar, lo cual resulta en una apreciación de 3.1 pesos respecto al estimado del Paquete Económico 2023.
En materia petrolera, se estima un precio de la mezcla mexicana del crudo de exportación de 56.7 dólares por barril. Por su parte, se anticipa que la plataforma de producción de petróleo nacional ascienda a 1.983 millones de barriles diarios para 2024, con base en una estimación prudente y consistente con la trayectoria observada hasta la primera mitad de 2023 de la producción de Pemex, socios, condensados y privados.
Durante la entrega del Paquete Económico para 2024, Ramírez comentó que la formulación del paquete toma en cuenta previsiones realistas sobre el comportamiento de la actividad económica y las principales variables fiscales y financieras.
RESPONSABILIDAD FISCAL
En materia de la iniciativa de Ley de Ingresos, se plantea seguir con la estrategia de mantener la fortaleza de la recaudación sin aumentar impuestos o crear nuevos.
Se estiman ingresos tributarios en 14.4% del PIB, la cifra más alta desde que se tiene registro. Este resultado estará respaldado por el dinamismo del ISR y el IEPS, que alcanzarán niveles de 7.9 y 2.0% del PIB, respectivamente.
De acuerdo con el Paquete Económico, el gobierno calcula ingresos presupuestarios por 7 billones 328 mil 995.2 millones de pesos para el próximo año, un incremento de 0.8% frente a lo estimado para 2023.
Para los ingresos petroleros, se estiman que sean de un billón 048 mil 069.4 millones de pesos, cifra inferior en 24.1% frente a lo aprobado este año. En ingresos tributarios, el gobierno prevé que sean de 4 billones 941 mil 540. millones de pesos, superiores en 2.1 por ciento.
PRIORIDAD EN GASTO SOCIAL
En materia de gasto, se propone un gasto neto pagado de 9 billones 021 mil 995.2 millones de pesos para 2024, un repunte de 4.3% frente a lo aprobado este año.
Será prioritario dirigir los recursos a proyectos y programas que impacten positivamente en el crecimiento económico, el combate a la pobreza y la reducción de las desigualdades regionales. Para 2024, se anticipa que el gasto en desarrollo social ascienda a 12.8% del PIB, la cifra más alta desde que se tiene registro”.
El secretario Ramírez de la O expuso que el Proyecto de Presupuesto de Egresos prioriza la inversión social, la conclusión de proyectos que impulsan la inversión física presupuestaria y la recuperación del poder adquisitivo del salario; así como salud, seguridad y educación para favorecer el bienestar económico y social.
Lo anterior bajo principios de austeridad eficiencia y racionalidad en el gasto”, comentó el funcionario.
DEUDA ESTABLE
Finalmente, se prevé que el saldo de la deuda pública se ubique en 48.8% del PIB al cierre del año. Cabe destacar que el incremento estimado en el nivel de la deuda pública para 2024 es de 5.2 puntos porcentuales del PIB respecto a 2018, mismo que se compara favorablemente con los aumentos de 7.4 y 8.0 puntos porcentuales del PIB registrados en los periodos 2006-2012 y 2012-2018, respectivamente. Recordó que las principales agencias calificadoras han destacado la solidez fiscal del país.
Por Lindsay H. Esquivel.
