Se publica en DOF reforma que desaparece al INAI; exhorta a la sociedad a defender sus derechos

21 de diciembre de 2024

Pedro Domínguez y Rafael Montes

Tras la publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF) de la reforma que lo desaparece, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) exhortó a la sociedad a exigir el cumplimiento de su derecho a saber y a la privacidad “como instrumentos para mejorar su vida, la de sus comunidades y la calidad democrática”.

En un comunicado, el INAI advirtió que a partir de ahora, la garantía de esos derechos puede resultar compleja.

“La reforma que extingue al INAI, publicada el día de hoy en el Diario Oficial de la Federación, no borra de la Constitución los derechos que garantiza esta Institución, pero lleva a México a un modelo donde su ejercicio pleno puede resultar complejo”, alertó el organismo.

En su posicionamiento, el instituto aseguró que México tendrá un nuevo modelo para el ejercicio de los derechos humanos de acceso a la información y de protección de datos personales, que permanecen como garantías vigentes en nuestro marco constitucional, pero advirtió que “la sociedad debe exigirlos como instrumentos para mejorar su vida, la de sus comunidades y la calidad democrática”.

Expuso que el INAI dejará de existir como institución autónoma, técnica y especializada responsable de garantizar esos derechos, pero que la transparencia, el derecho a saber y el derecho a un uso legítimo de nuestros datos personales se mantienen “y sólo a través de la demanda ciudadana podrán ser ejercidos a plenitud”.

Hizo un recuento de las contribuciones que como organismo garante, desde que fue IFAI, hizo a la vida publica en beneficio de los mexicanos.

“Durante más de 20 años, este instituto contribuyó al ejercicio de derechos individuales de las personas, como acceder a su expediente clínico, conocer el número de sus semanas cotizadas o recibir expedientes indispensables para tramitar sus pensiones”, expuso.

“Trabajó en la apertura de información pública necesaria para revelar y combatir hechos de corrupción y violaciones graves a los derechos humanos, develar la verdad, proteger el medio ambiente o garantizar derechos fundamentales a comunidades y grupos en situación de vulnerabilidad como migrantes, adultos mayores, niñas, niños y adolescentes, personas con discapacidad o la comunidad LGBTIQ+”, añadió.

El INAI aseguró que su labor “fue clave para los derechos colectivos, como se manifestó en sus resoluciones para conocer sobre las fosas clandestinas de San Fernando, Tamaulipas; los expedientes Ayotzinapa y Tlatlaya; los casos Odebrecht, La Estafa Maestra o el socavón del Paso Express de Cuernavaca, Morelos, entre muchos otros más”.

Recordó que ordenó la apertura de información relacionada con violencia de género, atención a víctimas de violencia sexual, servicios de salud reproductiva, pago de pensiones alimentarias y protección en casos de violencia vicaria.

“La regulación secundaria debe por tanto contemplar un nuevo modelo de garantía que precise claramente los procesos y herramientas disponibles para el ejercicio rápido y eficiente del acceso a la información y de la protección de datos personales, imprescindibles en un país justo, libre, igualitario y democrático”, manifestó.

El instituto consideró que el nuevo modelo de garantía deberá establecer criterios homogéneos para garantizar que la sociedad ejerza sus derechos en su máxima expresión y en igualdad de condiciones, de manera ágil y sencilla, cumpliendo siempre y en todo momento los principios de máxima publicidad y pro persona, en el mayor beneficio de las personas.

“El INAI trabajará hasta el último día para garantizar a cabalidad los derechos humanos que dieron vida a este organismo constitucional autónomo, siempre abiertos a ofrecer toda nuestra capacidad, conocimiento y compromiso para contribuir a diseñar el nuevo modelo de garantía de la transparencia, el acceso a la información y la protección de datos personales, por el bien de México”, aseguro.

La reforma constitucional que lo desaparece, junto con otros seis organismos, y los incorpora al Poder Ejecutivo establece un plazo de 90 días —tres meses— para que el Congreso federal elabore las leyes secundarias que definan cómo será el nuevo mecanismo para ejercer los derechos de acceso a la información y protección de datos personales; en tanto, el instituto seguirá operando.

Reforma desaparece siete organismos autónomos Junto al INAI, los otros organismos que desaparecen son el Coneval, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, la Comisión Federal de Competencia Económica, la Comisión Reguladora de Energía, la de Mejora Continua de la Educación y la de Hidrocarburos.

El documento explica que los ahorros que se obtengan con la extinción de los entes públicos se destinarán al Fondo de Pensiones para el Bienestar.

Además, señala que los derechos laborales de los servidores públicos serán respetados en su totalidad, en términos de la legislación aplicable.

“Los recursos humanos con que cuenten los entes públicos que se extinguen a consecuencia del presente Decreto pasarán a formar parte de aquellos que asuman sus atribuciones, cuando corresponda”.

En materia de transparencia señala que “Se establecerán mecanismos de acceso a la información pública y procedimientos de revisión expeditos que se sustanciarán ante las instancias competentes en los términos que fija esta Constitución y las leyes”.

A su vez, especifica que los Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones y de la Comisión Federal de Competencia Económica que continúen en su encargo concluirán sus funciones a la entrada en vigor del decreto.

Además, la autoridad en materia de libre competencia y concurrencia contará con personalidad jurídica y patrimonio propio, estará dotada de independencia técnica y operativa en sus decisiones, organización y funcionamiento, y se garantizará la separación entre la autoridad que investiga y la que resuelve los procedimientos.

En tanto, la Comisión Federal de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones se extinguirán al momento de la entrada en vigor del presente Decreto, de conformidad con el artículo Décimo transitorio.

“Los actos emitidos por dichos órganos con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, en términos del artículo Décimo transitorio, surtirán todos sus efectos legales”.

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