Con progreso humano medio o bajo, 52% de municipios

Rolando Ramos

En México, la mayoría de los municipios (51.9%) se encuentra en niveles de desarrollo “medio” y “bajo” (menor a 0.7); la cifra disminuyó con respecto a 2015 (63.4%) y 2010 (71.3%).

El “Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010-2020: Una década de transformaciones locales en México”, realizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en México con el propósito de promover avances en el desarrollo humano en el ámbito municipal, revela que entre 2015 y 2020 los municipios en el nivel “muy alto” (mayor a 0.8) registraron una disminución al pasar de 4.1 a 2.9 por ciento.

“Esto se debió a que, de los 79 municipios en el nivel muy alto en 2015, 33 de ellos retrocedieron a la categoría de alto por caídas en los subíndices de salud e ingreso”, cita el documento de 353 páginas.

Los promedios más altos de desarrollo humano a nivel municipal se registraron, en 2020, en Ciudad de México, Nuevo León y Aguascalientes, mientras que los más bajos, en Guerrero, Oaxaca y Chiapas.

Los municipios con mayor desarrollo humano, según el reporte, fueron la alcaldía Benito Juárez, en la CDMX (0.911); San Pedro Garza García, Nuevo León (0.903) y la alcaldía Miguel Hidalgo, también en la CDMX (0.873).

Mientras que los de mayor rezago fueron Chalchihuitán, en Chiapas (0.464); Batopilas de Manuel Gómez Morín, Chihuahua (0.456) y Cochoapa el Grande, Guerrero (0.445).

“En cuanto a los avances que han tenido los estados en términos de su desarrollo humano en la última década, se identificó que, a excepción del caso de Ciudad de México, en donde el desarrollo es de los más altos, todas las entidades lograron un aumento de su Índice de Desarrollo Humano (IDH) entre 2010 y 2020. Los estados de Hidalgo, Zacatecas y Guerrero lideran los avances municipales en este periodo al presentar mayores avances en relación con el resto de los estados”, refiere el informe.

Mientras los municipios presentaron avances en la medición de los Subíndices de Salud (SS) y Educación (SE), en el correspondiente a Ingresos (SI) retrocedieron.

Avances

El (SS) presentó los valores más altos respecto de los SE y SI, indica el reporte, al avanzar 1.5% a nivel nacional entre 2015 y 2020 (de 0.847 a 0.861), situación que obedeció al descenso en la mortalidad infantil en México.

“En promedio, los municipios de Veracruz, Hidalgo y Nayarit son los que mayor avance presentaron en la década completa. A pesar de ello, 11 de las 32 entidades tuvieron retrocesos tanto en el periodo completo como en el periodo entre 2015 y 2020. Los mayores retrocesos se identificaron en los municipios de Tlaxcala, Aguascalientes y Durango”.

El promedio del SE en los municipios mexicanos, registrado en 2020, fue de 0.663, 1.5% arriba del valor en 2015 y 8.1% por arriba del valor en 2010, precisa el informe.

“Para este subíndice el valor mínimo corresponde al municipio de San Martín Peras, en Oaxaca, con 0.304 y 8.5 años esperados de escolaridad (AEE); mientras que el valor máximo corresponde a la alcaldía Benito Juárez en la Ciudad de México con un valor de 0.889 y 15.3 AEE.

“En términos geográficos, la heterogeneidad del desarrollo en educación persiste; en tal caso, se vislumbra que las ciudades capitales registran mayores niveles en el SE, dejando sentada la polarización educativa que existe entre los municipios del país. Los cambios en este subíndice en la última década han sido positivos en todos los estados del país; sin embargo, el ritmo de los avances es lento”, alerta.

Retroceso

Por lo que hace al SI, el informe detalla que en 2020 el promedio ponderado entre los municipios del país fue de 0.747, por debajo de los promedios de 2015 y 2010, lo que representa una disminución de 0.06% respecto del valor en 2010 y 2.7% respecto del de 2015.

Dicho subíndice fue el único de los tres que conforman el IDH municipal que presentó una caída en el periodo analizado.

“En este subíndice, el valor máximo corresponde al municipio de San Pedro Garza García, en Nuevo León, con un SI de 0.925, mientras que el valor más bajo corresponde al municipio de Santo Domingo Tonaltepec, en Oaxaca, con un SI de 0.360. En 2015, apenas poco más de un tercio de los municipios (36.2%) logró aumentar su ingreso per cápita (por paridad del poder adquisitivo).

“Los datos del SI para 2020 muestran que poco más de la mitad de los municipios cuentan con un valor en el nivel medio, seguido por poco más de 40% de los municipios en la categoría alto”.