La reforma electoral de AMLO no garantiza la independencia del organismo que sustituiría al INE: Consejo de Europa
EFE.- El Consejo de Europa criticó el proyecto de reforma electoral en México, que impulsa el presidente Andrés Manuel López Obrador, por el riesgo de cuestionar un sistema que ha conseguido la confianza de los ciudadanos y porque las nuevas instancias propuestas no ofrecen garantías.
La Comisión de Venecia, un órgano consultivo del Consejo de Europa encargado de cuestiones constitucionales, emitió este lunes su opinión en respuesta a una demanda del Instituto Nacional Electoral (INE).
“Modificar un sistema que funciona bien en general y que goza de la confianza de las diferentes partes después de varios ciclos electorales y de años de evolución democrática, hace correr de forma inevitable el riesgo de que esa confianza se tambalee”, señala.
El Consejo insiste en que los cambios constitucionales que se han propuesto “no aportan suficientes garantías sobre la independencia y la imparcialidad” del Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC), que sustituiría al actual INE, ni de los jueces del Tribunal Electoral.
En primer lugar, porque se prevé el nombramiento de los miembros de esos dos órganos por votación directa cuando eso “no es conforme con las normas internacionales y con las buenas prácticas en el terreno electoral”.
La designación de sus componentes —según la Comisión de Venecia— debería basarse en “criterios profesionales”. Además el objetivo tiene que ser ofrecer “una representación equilibrada de todas las fuerzas políticas”, sobre la base de una igualdad estricta o proporcional.
Además, critica abiertamente la propuesta de centralizar la administración electoral con la puesta en marcha de órganos con personal no permanente en las entidades y a nivel local, ya que eso puede impactar negativamente a la confianza de los electores en su funcionamiento.
Además, la supresión de órganos de gestión electoral en niveles inferiores y la creación de estructuras específicas para los diferentes comicios con personal temporal también tendrá “un impacto negativo sobre la calidad de las elecciones”.
Los expertos del Consejo de Europa advirtieron igualmente que concentrar las disputas en las manos de un tribunal electoral nacional podría ser “problemático” dada la estructura federal del Estado mexicano.
Ese tribunal centralizado estaría sometido potencialmente a una carga de trabajo muy elevada, ya que debería asumir todas las denuncias y recursos.
En términos generales, la Comisión de Venecia puntualizó en la necesidad de “un debate público más en profundidad” sobre el impacto potencial de las enmiendas constitucionales para modificar el sistema electoral.
La Comisión de Venecia está integrada por los 46 países miembros del Consejo de Europa y otros 15, entre los que está México, Estados Unidos, Canadá, Brasil, Chile, Costa Rica, Perú, Corea del Sur, Israel, Marruecos y Túnez.
